平成２１年 ２月
定例会（第４５３号） 平成20年度
大牟田市議会第４回
定例会会議録 平 成 21 年 ２ 月 19 日 平成20年度
大牟田市議会第４回
定例会議事日程（第１号） 平成21年２月19日 午後１時30分
開会日程第１ 会期の
決定日程第２
会議録署名議員の
指名日程第３
議員派遣報告日程第４ 議案第65号～第74
号上程（10件） 議案第65号 平成20年度
大牟田市
一般会計補正予算 同 第66号 平成20年度
大牟田市
国民健康保険特別会計補正予算 同 第67号 平成20年度
大牟田市
土地区画整理事業特別会計補正予算 同 第68号 平成20年度
大牟田市
住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算 同 第69号 平成20年度
大牟田市
介護保険特別会計補正予算 同 第70号 平成20年度
大牟田市
後期高齢者医療特別会計補正予算 同 第71号 平成20年度
大牟田市
水道事業会計補正予算 同 第72号 平成20年度
大牟田市
公共下水道事業会計補正予算 同 第73号
大牟田市
学童保育所条例の一部を改正する条例の制定について 同 第74号
大牟田市
介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定について（
提案理由説明）日程第５ ３
特別委員長の
中間報告について（報告）本日の会議に付した事件（
議事日程のとおり）
出席議員名 １番 古 庄 和 秀 議員 ２番 大 橋 克 己 議員 ３番 平 山 光 子 議員 ４番 高 口 講 治 議員 ５番 橋 積 和 雄
議員 ６番 田 島 哲 也
議員 ７番 大 野 哲 也
議員 ８番 今 村 智津子
議員 ９番 境 公 司
議員 10番 光 田 茂
議員 11番 徳 永 春 男
議員 12番 入 江
裕二郎 議員 13番 寺 島 道 夫 議員 14番 湯 村 敏 則 議員 15番 松 尾 哲 也 議員 16番 小 野 晃 議員 17番 北 岡 恭 子 議員 18番 森 遵 議員 19番 平 山 伸 二 議員 20番 三 宅 智加子 議員 21番 山 口 雅 弘
議員 22番 西 山 照 清
議員 23番 金 子 恵美子
議員 24番 塚 本 二 作
議員 25番 猿 渡 軍 紀
議員 26番 吉 田 康 孝
議員 27番 塚 本 岩 夫
議員 28番 城 後 正 徳
議員欠席議員名 な し説明のため出席した者 古 賀 道 雄 市 長 木 下 勝 弘 副 市 長 山 本 和 雄
会計管理者企画総務部 中 尾 昌 弘 部長 月 足 康 博
契約検査室長 堤 隆 明
調整監 井 田 啓 之 副参与 松 崎 伸 一
総合政策課長 森 智 彦
財政課長 岡 田 和 彦
人事課長市民部 豊 武 数 実
部長産業経済部 井 形 陽 一 部長 村 上 義 弘
産業振興担当部長都市整備部 井 手 保
部長環境部 本 村 知 義
部長保健福祉部 平 塚 充 昭
部長市立総合病院 島 内 英 臣
事務局長消防本部 柿 原 達 也
消防長（
消防署長） 境
眞士夫 調 整
監企業局 西 山 安 昭
企業管理者 雪 野 泰 司 局 長
教育委員会 宮 田 忠 雄
教育長 石 橋 保
教育部長事務局職員出席者 松 田 雅 廣 局 長 城 戸 智 規 次 長 内 山 勝 司 主 査 有 田 宗 玄 書 記 戸 上 和 弘 同 大 渕 教 至 同 古 賀 清 隆 同午後１時30分 開会
○議長（
寺島道夫） 定足数に達しておりますので、これより平成20年度
市議会第４回
定例会を開会いたします。 本日の
議事日程は、お手元に
印刷配付のとおりであります。御了承願います。 直ちに議事に入ります。午後１時30分 開議
△日程第１ 会期の決定
○議長（
寺島道夫） 日程第１、会期の決定を議題といたします。 お諮りいたします。 本
定例会の会期につきましては、
議会運営委員会の御
決定どおり、本日から３月24日までの34日間と定めたいと存じますが、御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
寺島道夫） 御異議なしと認めます。 よって、そのように決定いたしました。 つきましては、その間の
議事運営は、お手元に
印刷配付の
会期日程表のとおり、取り運びたいと存じますので御協力をお願いいたします。 平成20年度
大牟田市議会第４回
定例会会期日程┌────┬─┬────────┬────────┬─────────────────
┐│ 月 日│曜│ 本 会 議 │ 委 員 会
│ 摘 要 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ │ │ │ │〇会期の決定 ││ 2.19
│木│開 会（13:30）
│ │〇会議録署名議員の指名
││ │ │ │ │〇提案理由説明（
補正関係） ││ │ │ │ │〇３
特別委員長中間報告 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 20
│金│休 会
│ │〇議案熟読 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 21
│土│休 会
│ │〇休 日 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 22
│日│休 会
│ │○休 日 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 23
│月│休 会
│ │〇議案熟読 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 24
│火│開 議（10:00） │ │
〇質疑・質問
││ │ │ │ │〇常任委員会付託 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 25
│水│休 会 │開 議（10:00）
│〇常任委員会審査 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 26
│木│休 会
│ │〇報告書起草 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ │ │ │ │〇議会運営委員会 ││ 27
│金│開 議（13:30）
│ │〇常任委員長報告・採決
││ │ │ │ │〇提案理由説明（21年度
関係） │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 28
│土│休 会
│ │○休 日 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────┤│ 3.1
│日│休 会
│ │○休 日 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 2
│月│休 会
│ │〇議案熟読 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 3
│火│休 会
│ │〇議案熟読 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 4
│水│休 会
│ │〇議案熟読 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 5
│木│休 会
│ │〇議案熟読 ││ │ │ │ │〇請願提出期限 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 6
│金│開 議（10:00） │ │
〇質疑・質問 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 7
│土│休 会
│ │〇休 日 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 8
│日│休 会
│ │○休 日 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 9
│月│開 議（10:00） │ │
〇質疑・質問
││ │ │ │ │〇調整委員会―請願 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 10
│火│開 議（10:00） │ │
〇質疑・質問 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 11
│水│開 議（10:00） │ │
〇質疑・質問
││ │ │ │ │〇予算特別委員会設置・
付託 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 12
│木│休 会 │開 議（10:00）
│〇予算特別委員会審査 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 13
│金│休 会 │開 議（10:00）
│〇予算特別委員会審査 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 14
│土│休 会
│ │〇休 日 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 15
│日│休 会
│ │○休 日 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 16
│月│休 会 │開 議（10:00）
│〇予算特別委員会審査 ││ │ │ │ │〇意見書案等提出期限 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 17
│火│休 会 │開 議（10:00）
│〇予算特別委員会審査 ││ │ │ │ │〇
議員派遣申出
書提出期限 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 18
│水│休 会 │開 議（10:00）
│〇予算特別委員会審査 ││ │ │ │ │〇調整委員会―
意見書案等 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 19
│木│休 会 │開 議（10:00）
│〇予算特別委員会審査 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 20
│金│休 会
│ │〇休 日 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 21
│土│休 会
│ │○休 日 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 22
│日│休 会
│ │○休 日 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ 23
│月│休 会
│ │〇報告書起草 │├────┼─┼────────┼────────┼─────────────────
┤│ │ │ │ │〇起草委員会 ││ 24
│火│開 議（13:30）
│ │〇議会運営委員会 ││ │ │ │ │〇予算特別委員長報告・
採決 ││ │ │ │ │〇常任委員会・
議会運営委員会調査 ││ │ │ │ │ 事項付託 ││ │ │ │ │〇議会報編集委員会（閉会後） │└────┴─┴────────┴────────┴─────────────────┘
△日程第２
会議録署名議員の指名
○議長（
寺島道夫） 次に日程第２、本
定例会の
会議録署名議員を指名いたします。 10番 光 田 茂
議員 18番 森 遵
議員 以上の両
議員を指名いたします。
△日程第３
議員派遣報告
○議長（
寺島道夫） 次に日程第３、
議員派遣報告を議題といたします。 お手元に
印刷配付の
議員派遣報告一覧表のとおり、議長において決定し、
議員を派遣いたしましたので、御報告申し上げます。
議員派遣報告一覧表 （
大牟田市議会会議規則第99条第１項ただし書きの適用による
派遣）┌──────────┬────────────────┬───────┬──────
┐│派遣議員・
会派名等 │ 目 的
│ 場 所 │ 期 間 │├──────────┼────────────────┼───────┼──────
┤│ │ │ │ ││ 西山照清議員 │ │総務省 │平成21年
││ 塚本岩夫議員 │特別交付税陳情 │衆議院議員会館│２月２日
～ ││ 入江裕二郎議員 │ │ │ ３日
││ │ │ │ │└──────────┴────────────────┴───────┴──────┘
△日程第４ 議案第65号～第74
号上程（10件）
○議長（
寺島道夫） 次に日程第４、議案第65
号平成20年度
大牟田市
一般会計補正予算から同第74
号大牟田市
介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定についてまでの10件を
一括議題として、市長から
提案理由の説明を求めます。
古賀市長。〔
古賀道雄市長 登壇〕
◎市長（
古賀道雄） 本日、平成20年度
市議会第４回
定例会を招集いたしましたところ、
議員各位には、公私とも御多用の中御出席いただき、厚く御礼申し上げます。 ただいま説明を求められました
提出議案の概要について御説明いたします。 この議会に提出いたしました議案は10件でありますが、その内訳は、
予算議案８件及び
条例議案２件であります。 まず、平成20年度の
予算議案について御説明いたします。 今回の補正につきましては、国の２次
補正予算に関連するもののほか、各会計について
決算見込みに基づきまして調整いたしております。また、職員の
給与費につきましては、各費目において増減を行いますとともに、
退職手当につきましても20年度の
退職予定者等に合わせ、計上いたしております。 まず、
一般会計につきまして、主なものについて御説明いたします。 国の２次
補正予算に関連するものといたしまして、
総務費及び
民生費におきましては、それぞれ
定額給付金及び
子育て応援特別手当の支給に係る経費を計上いたしております。また、
地域活性化を目的とした
インフラ整備等を図るため、
地域活性化・
生活対策交付金が交付される予定でありますことから、この財源を活用し、
市役所本庁舎の
防災拠点としての
機能維持、
労働福祉会館の改修、
大気汚染の監視に必要な
機器類の更新、
イノシシ被害の
防止対策、
道路台帳等の
管理システムの導入、消防の
緊急車両の整備、
大牟田文化会館の改修など、臨時的に取り組むべきものや前倒しして実施するもの等に係る経費を計上いたしております。なお、国の２次
補正予算の成立がおくれましたことから、この前倒しして実施する事業につきまして、21年度当初予算に二重に計上いたしているものがあります。 このような国の２次
補正予算に関連するもののほか、
民生費におきましては、
グループホーム等の
小規模福祉施設にスプリンクラーの設置が義務づけられましたことから、国の
交付金を活用し、施設の
防火設備の整備に対して補助を行うことといたし、所要の経費を計上いたしております。
土木費におきましては、
手鎌野間川の
河川改良事業につきまして、国の
まちづくり交付金を活用した事業を実施するため、
当該交付金の申請に係る資料の作成に要する経費を計上いたしております。
教育費におきましては、国の１次
補正予算による安全・安心な
学校づくり交付金の内示を得ましたことから、小学校１校及び中学校２校の校舎の
耐震化に係る工事を前倒しして実施することといたし、所要の経費を計上いたしておりますほか、
三池炭鉱宮原坑跡が
世界遺産の
暫定リストに入りましたことから、
世界遺産の登録に向けた市民への
啓発活動等に取り組むための経費を計上いたしております。 以上のほか、
指定寄附といたしまして、
東麻美子バレエスタジオから２万3,430円を、
つばめ会から１万円を、
九州電力株式会社大牟田電力所から６万4,000円を、
匿名希望の方から１万円を
福祉振興基金に、
大牟田少年少女サマーライフ実行委員会から25万6,973円を
青少年健全育成基金に、
動物園サポーター制度に御賛同いただいた多くの市民・
団体等の方々から83万7,000円を、
匿名希望の方から１万円を、同じく
匿名希望の方から２万円を
動物園ゆめ基金に、それぞれ御寄附いただいておりますので、その御厚意におこたえするものであります。また、
ふるさと納税につきましては、８件、51万円の御寄附をいただいております。 以上、補正の概要について御説明いたしましたが、この結果、
補正額は28億2,256万8,000円の追加となり、補正後の
一般会計予算は548億582万1,000円となります。 なお、財源につきましては、
使用料及び手数料、
国庫支出金、
県支出金、
財産収入、
寄附金、繰入金、諸収入並びに市債の増減を行っております。
継続費につきましては、新地町
改良住宅建設事業（Ⅱ期）について総額及び
年割額の補正を行うものであります。
債務負担行為につきましては、
損害賠償請求に関する裁判に係る
弁護成功謝金について設定するものであります。
地方債につきましては、
対象事業費の変更及び追加に合わせて補正を行うものであります。
繰越明許費につきましては、国の２次
補正予算に関連するもの及び年度内に完了しないことが見込まれます事業、20件について設定するものであります。 次に、各
特別会計の補正につきましては、いずれも
決算見込みで調整いたしておりますほか、
介護保険会計については、
介護報酬の改定に伴う
介護保険料の急激な上昇を抑制するため、国からの
交付金を原資に
介護従事者処遇改善臨時特例基金を設置することといたしております。また、
水道事業会計及び
公共下水道事業会計については、19年度において
高金利時代に借り入れた
地方債の繰り上げ償還が認められ、
銀行等の低利な資金への借りかえを行いましたことから、
企業債の
支払利息について減額を行うものであります。 以上が20年度の
予算議案の概要であります。 続きまして、
条例議案について御説明いたします。
学童保育所条例の一部改正につきましては、
学童保育所の
入所対象児童を見直すものであります。
介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定につきましては、
介護従事者の
処遇改善を図るために行われる
介護報酬の改定に伴う
介護保険料の急激な上昇を抑制するため、さきに御説明いたしました
介護従事者処遇改善臨時特例基金を設置するものであります。 以上が
提出議案の概要であります。 何とぞ、御審議の上、御協賛くださいますようお願い申し上げます。
△日程第５ ３
特別委員長の
中間報告について
○議長（
寺島道夫） 最後に日程第５、３
特別委員長の
中間報告についてを議題といたします。 ３
特別委員長から
特別委員会の本年度の
活動状況について
中間報告をしたい旨、それぞれ申し出があっておりますので、この際、各
特別委員長の報告を求めます。 最初に、
松尾哲也港湾・
交通整備促進特別委員長。〔
松尾哲也港湾・
交通整備促進特別委員長 登壇〕
◆港湾・
交通整備促進特別委員長（
松尾哲也） 港湾・
交通整備促進特別委員会の本年度の
活動状況等について、要約して御報告申し上げます。 本
特別委員会は、各事業の経過や今後の
取り組み等の報告を受け、議論を交わしながら、慎重に審査・調査を行っております。 まず、三池港の整備について申し上げます。 明治41年に石炭の積み出し港として開港し、日本の
近代化や戦後の産業・経済を支えてきた
重要港湾三池港は、
中部有明地域の産業・物流の拠点として位置づけられており、近年の
輸送手段の
高度化や
輸送船舶の
大型化に対応した整備を行い、
産業基盤の強化及び
親水空間の形成により、
地域活性化及び経済の発展を図ることを目的に
整備促進を行うものであります。 現在、
国土交通省直轄事業による
三池港内港北地区航路浚渫事業が進む中、福岡県事業である小型船だまり、７番埠頭及び各
臨港道路等の整備が進められており、新たな
物流拠点として機能の充実及び着実な事業の進捗が望まれております。 平成18年４月には、韓国、釜山港とを結ぶ
外貿コンテナ定期航路が就航し、東アジアに近接した
国際港湾としての
利用促進を図るため、
三池貿易振興会やマイポートみいけ
利用促進協議会との連携により、
コンテナ定期航路の維持・拡大に向けた
ポートセールスに努められております。 また昨年は、開港100周年を迎え、歴史や先人の偉業を振り返り、港から始まる新たな
まちづくりの契機とするため、さまざまな
記念事業が開催され、
各種イベントは15万人を超える
来場者でにぎわいました。これらを通じて、今後の港の
にぎわい創出だけではなく、本市のさらなる飛躍にまでつながっていくことが期待されております。 委員会では、三池港開港100周年
記念事業の周知について、事業期間、事業概要及びリーフレット、ポスター配付予定先等の説明を受け、インターネットによる周知の方法について論議が交わされました。また、三池港の
ポートセールス活動状況について、同活動の総括及び定期航路関係等の説明を受け、多目的クレーンの稼働能力及びコンテナヤード拡張の必要性について論議が交わされました。 次に、有明海沿岸道路建設について申し上げます。 有明海沿岸道路は、三池港・佐賀空港などの広域拠点及び本市・みやま市・柳川市・大川市などの有明海沿岸の都市群を連結することにより、地域間の連携強化・交流促進を図るとともに、一般国道208号等の交通混雑緩和と交通安全の確保を目的として計画された地域高規格道路であります。
大牟田インターチェンジから高田インターチェンジまでの約9.8キロメートル区間、及び大和南インターチェンジから大川中央インターチェンジまでの約12.0キロメートル区間が平成20年３月29日に部分開通し、同年９月８日には健老インターチェンジが供用開始となっております。 また、橋脚に沈下が生じ供用開始がおくれていた矢部川大橋を含む高田インターチェンジから大和南インターチェンジまでの約2.0キロメートル区間については、本年３月14日の供用に向け、現在、工事が進められております。 さらに、三池港インターチェンジから
大牟田インターチェンジまでの約1.9キロメートル区間については、平成20年８月９日、起工式が行われ、平成23年度の供用を目標に、岬町・西港町地区において、諏訪公園橋、諏訪川橋梁及び盛り土の工事が進められております。 委員会では、矢部川橋梁区間及び三池港インターチェンジから
大牟田インターチェンジまでの区間の工事の進捗状況の説明を受けました。 次に、立体交差について申し上げます。 都市計画道路長溝線については、長溝踏切遮断による交通渋滞が著しいことから、通行の安全性確保及び中心市街地へのアクセス機能確保のため、立体交差事業を行うものであります。 工事延長は697メートル、幅員は20から27メートル、事業期間は平成11年度から22年度であります。平成10年にはオーバーパスからアンダーパスへ都市計画変更がなされております。 現在、平成17年度から着手しております鉄道アンダー部の推進工事が進められており、平成22年度の全線完成を目指し事業推進が図られております。 最後に、新幹線の整備について申し上げます。 九州新幹線鹿児島ルートは、九州の一体的浮揚・発展を図る上で不可欠な交通基盤であり、本市及び福岡県南地域の振興・発展に大きな役割を果たすことが期待されています。 平成16年３月には、新八代から鹿児島中央までの約127.6キロメートル区間が開業、同年12月には政府・与党整備新幹線検討委員会において、博多から新八代までの約121.1キロメートル区間を２年前倒しし、平成22年度末の完成を目指すことが正式決定されており、博多から鹿児島中央間において、現行の最速約２時間10分が約１時間20分で結ばれることになります。 本市区間は、明かり区間が約3.1キロメートル、トンネル区間が約3.8キロメートルの約6.9キロメートルであります。明かり区間においては、新
大牟田駅舎建築、高架橋、レール敷設、電気設備等の工事が、また、三池トンネルにおいては、レール敷設、電気設備等の工事が施工中であります。 また、新
大牟田駅周辺整備につきましては、本市の新しい玄関口として、本駅を中心とした公共交通結節点にふさわしい機能的な空間づくりを行うため、既成市街地、さらには、近隣市町とのアクセス機能の向上や田園環境との調和等を図りながら、健全な土地利用の創出を図るとともに、幹線道路や駅前広場等の公共施設の整備を行うものであります。 施工面積は約8.7ヘクタール、施工期間は平成19年度から24年度までであります。九州新幹線鹿児島ルートの全線開業が平成23年春の予定であることから、現在、アクセス道路、駅前広場、駐車場等の駅関連施設等について、優先的に整備が進められております。 以上、本
特別委員会の今年度の
活動状況等を要約して申し上げましたが、米国発の世界的金融危機による景気の減速が本市の地域経済に波及する中、いずれのプロジェクトも地域振興・景気浮揚の核として重要かつ必要不可欠な都市基盤整備であり、多様で広域的な交通ネットワークの形成ということだけではなく、本地域で取り組まれているさまざまな事業との連携による相乗効果が期待されることから、早期の完成、
整備促進が待ち望まれます。 本
特別委員会といたしましては、引き続き国・県の強力な支援を受けながら、これらのプロジェクトの
整備促進に積極的に取り組む所存でありますので、今後とも
議員各位及び関係各位のなお一層の御指導と御協力をお願い申し上げまして、報告を終わります。
○議長（
寺島道夫） ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
寺島道夫） 質疑なしと認めます。 次に、平山伸二新産業創造・閉山対策促進
特別委員長。〔平山伸二新産業創造・閉山対策促進
特別委員長 登壇〕
◆新産業創造・閉山対策促進
特別委員長（平山伸二） 新産業創造・閉山対策促進
特別委員会の本年度の
活動状況について、要約して御報告いたします。 本
特別委員会はこれまで６回にわたり慎重に審査・調査を行っております。 それでは、開催の順を追って御報告申し上げます。 まず、４月22日の第１回委員会では、
大牟田市環境技術研究センターにおける株式会社京都技研の入居の決定についての報告を受け、同センターの分析室の状況について論議が交わされました。 そのほか、三井鉱山株式会社から引き取り申し出のあった土地の取り扱いについて、その経過や検討協議会の最終方針等の説明及び平成19年度人材確保推進事業として
大牟田地域企業合同面談会と高校生のための就職ガイダンスを実施した旨の説明を受けました。 次に、６月３日の第２回委員会では、企業立地等動向についてとして、
大牟田エコタウンにおける有限会社萬葉の事業用地拡張について説明を受け、
大牟田エコタウンにおける企業立地区画の賃貸による利用について論議が交わされました。その中で、環境リサイクル産業団地については、すべての区画が賃貸で利用できるよう鋭意検討されたいとの意見・要望が述べられました。 また、財団法人福岡県産炭地域振興センター基金について、平成19年度の産炭
地域活性化基金及び産炭地域新産業創造等基金の助成事業実績の説明を受け、新産業創造等基金の残金の活用に係る決定機関について論議が交わされました。 そのほか、
大牟田市環境技術研究センターにおける株式会社有明ねっとこむの入居の決定について報告を受けました。 次に、７月10日の第３回委員会では、企業立地等動向についてとして、関東化学株式会社
大牟田工場の増設計画について説明を受けました。 また、
大牟田テクノパークに進出しているオタライト株式会社及びＹＯＣＡＳＯＬ株式会社を現地視察しました。 次に、８月28日の第４回委員会では、
大牟田リサイクル発電事業について、
大牟田ＲＤＦ貯蔵槽安全対策の有効性実機検証試験評価委員会報告書がまとめられた旨の報告を受け、検証手法について論議が交わされました。その中で、実機検証試験結果の詳しい資料についても積極的に公開されたいとの意見・要望が述べられました。 そのほか、企業立地動向等についてとして、株式会社ヤマサキの
大牟田エコタウンへの進出と九州電力株式会社による港発電所跡地でのメガソーラー開発についての説明を受け、また、
大牟田エコタウンプランの変更については、平成20年７月31日付で経済産業省及び環境省より承認された旨の説明を受けました。 次に、12月５日の第５回委員会では、
大牟田リサイクル発電事業について、今後の経営安定化策、改訂長期事業計画案等の説明を受け、ＲＤＦ搬入量、売電単価、灰処理費用の今後の見通し、売電単価と灰処理費用の契約状況、本事業終了後のごみ処理形態及び黒字を見込んでの処理委託料の値下げの可能性について論議が交わされました。 その中で、 ①同事業については、変動要因が多くあることから計画どおり運営できるよう日ごろから努力されたい。 ②本事業終了後のごみ処理のあり方については、各参加自治体の状況も踏まえ、なるべく早い時期に検討されたいとの意見・要望が述べられました。 そのほか、企業立地動向等についてとして、
大牟田第１スタートアップセンターＣ－１棟における株式会社アルムの入居の決定、株式会社ジャパンルックの自己破産申請及びレアメタル回収のモデル事業として、本市において使用済み小型家電の回収モデル事業に着手する予定である旨の説明を受けました。 次に、２月12日の第６回委員会では、１月18日より福岡県と共同で使用済み小型家電回収モデル事業を開始した旨の報告を受け、同事業が新しい産業の創出につながるよう鋭意努力されたいとの意見・要望が述べられました。 また、三井金属鉱業株式会社が経営の合理化により、本市において約700名の人員削減を行う旨、及び大宝九州株式会社が経営再建のため、
大牟田工場を休止する旨の報告を受け、社員寮や借り上げ住宅に住む三井金属鉱業株式会社の従業員数、国の緊急雇用対策に対する自治体としての取り組み、誘致企業及び市内の中小企業の現状について論議が交わされました。 その中で、 ①失業者が路頭に迷わないよう、企業に協力を求めながら対処されたい。 ②国の緊急雇用対策等の予算の使い方については、きちんと失業者のためになるよう全庁を挙げて検討されたい。 ③誘致企業に事業展開等の変更が生じた場合は、早急に報告されたいとの意見・要望が述べられました。 そのほか、平成20年度
大牟田地域企業合同面談会を１月18日に実施した旨の報告を受けました。 以上、本
特別委員会の
活動状況について要約して申し上げましたが、今般の世界的な金融不安等による景気の悪化を背景に、地域経済が後退の一途をたどっている中、本市は、環境リサイクル関連産業を中心に特色ある企業の創出及び地域産業の振興に努め、雇用の創出や人材確保事業を進めております。 本
特別委員会といたしましては、国の経済対策及び雇用対策の動向等も注視しつつ、新規事業を展開しようとする企業を育成し、将来性、技術力、雇用効果の観点から、石炭産業にかわる新産業の創出とともに、企業誘致等による雇用の実現を図り、本市の活性化に向け鋭意取り組んでいく所存であります。 今後とも、
議員各位並びに関係各位のなお一層の御指導、御協力をお願い申し上げまして、報告を終わります。
○議長（
寺島道夫） ただいまの報告に対し、質疑はありませんか。〔「質疑なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
寺島道夫） 質疑なしと認めます。 最後に、塚本二作行財政改革
特別委員長。〔塚本二作行財政改革
特別委員長 登壇〕